Le Président de la République a reçu, jeudi 3 janvier, en présence
du Premier Ministre et des ministres principalement intéressés, le
Président de la Commission du Livre blanc sur la défense et la sécurité
nationale, M. Jean-Claude Mallet, accompagné des présidents des groupes
de travail de la Commission, qui lui ont présenté un point d’étape de
la réflexion et des travaux engagés depuis le mois d’août dernier.
Le Président de la République a relevé la diversité et la densité des
consultations engagées par la Commission, conformément au souci de
transparence et de pluralisme qu’il avait exprimé le 23 août, lors de
la première séance de la Commission.
Après le Livre blanc de 1994, tirant les enseignements de la fin de la
guerre froide, le Livre blanc de 2008 sera celui de la mondialisation.
Le Président de la République a validé la démarche proposée par la
Commission de définition d’une doctrine globale de sécurité nationale,
qui permettra à la fois d’assurer la sécurité des Français et d’assumer
nos responsabilités internationales. Il a retenu à cette fin une
organisation de la sécurité nationale en cinq grandes fonctions
stratégiques : 1 connaissance et anticipation, incluant le renseignement
;
2 dissuasion ;
3 protection ;
4 prévention ;
5 intervention.
Le Président de la République a approuvé la proposition de la
Commission de rechercher à renforcer les politiques de l’Union
européenne dans les domaines de la sécurité, de la défense, de
l’industrie et de la recherche et en même temps à rénover le lien
transatlantique.
Il a considéré ces deux objectifs comme complémentaires d’une même politique de sécurité et de défense.
En ce qui concerne les forces armées, le Président de la République
a renouvelé un triple engagement : que les armées disposent de moyens
modernisés et adaptés à leurs missions, qu’un effort spécifique soit
entrepris pour que les équipements soient entretenus au meilleur niveau
et que les militaires et leurs familles voient reconnue la nature
spécifique de leur engagement. A cet égard, il a rappelé l’objectif de
maintien d’un effort de défense de la nation de l’ordre de 2% du PIB.
Il a précisé que, compte tenu du cadrage d’ensemble des finances de
l’Etat, ces objectifs seront atteints au terme d’un processus de
réforme et de rationalisation exemplaire.
Le Président de la République a constaté, avec la Commission, la
nécessité de moderniser et renforcer l’organisation de l’Etat, la
coordination des moyens civils et militaires et les capacités des
forces armées et des moyens de sécurité pour faire face aux risques et
aux crises de grande ampleur qui pourraient affecter la vie du pays.
Comme proposé par la Commission, il a décidé la création d’un Conseil
de défense et de sécurité nationale, appuyé par un Conseil consultatif
dont les membres seront nommés par le chef de l’Etat.
Les travaux de la Commission doivent être approfondis dans la
perspective d’une remise du Livre blanc au Président de la République,
au début du printemps 2008 et de la préparation, d’ici l’été, de ses
futures traductions législatives, notamment en matière militaire et de
sécurité.
Conformément aux engagements pris par le Président de la République sur
le renforcement du rôle du Parlement, le chef de l’Etat a retenu deux
propositions novatrices de méthode présentées par la Commission :
- le projet de Livre blanc fera l’objet d’une présentation devant
les commissions compétentes des deux assemblées, avant que le chef de
l’Etat n’arrête définitivement ses choix.
- une fois le texte arrêté, les orientations principales seront exposées aux assemblées par le Premier Ministre.
Le Président de la République a demandé que d’autres points de situation soient organisés d’ici le début du printemps.
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